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热电联产生存困境与破解之道

标签: 热电联产

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由于煤价的不竭上扬,我国热电联产行业面临着空前的坚苦局面,许多企业由于延续吃亏,已濒临倒闭。就若何破解热电联产所面临的困境,主要与年夜家计议以下五个方面的问题:1、现状与前景的困境;2、团连系作的问题;3、争取话语权的需要性;4、技术与经管前进;5、解决问题的起劲标的目的。

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1、现状与前景的困境:
2005年的“两会”,会议主题与上一届有一个很是显著的变化,中央从“和平突起”,转变为“和平成长,和谐社会”,其中有着很是深入的矛盾。由于生齿众多,人均资本相对匮乏,和国际情况和地缘政治身分,许多人对于中国“突起”的提法暗示了分歧的看法。出格是2004年,煤电油运,和水资本、土地资本的严重制约,还有生态情况的极具恶化,使人们熟悉到资本瓶颈已不是一个暂时性、阶段性的问题,将会持久困扰中国的成长。解决问题的关头在于转变成长模式,追求加倍和谐的,低消耗的,以工钱本的延续成长将成为中国全新的前进标的目的。 nuantongkongtiaozaixian
1、煤炭问题:2004年全国煤炭产量19.56亿吨,比上一年增产跨越15%,现实数字很是不准,我上个月在陕西榆林,该市府谷县地方煤矿现实产量1800万吨,每月只上报了15万吨,这样的问题还不止在陕西。煤炭需求的兴旺,推动了煤矿高速增产,超产造成以下三个层面的问题:
一是平安问题。往年死了6027名矿工,现实远远不止,由于许多地方小煤矿死人基本不上报。负责历次煤矿重年夜事故查询拜访的专家组组长,中国工程院张铁岗院士说,19.56亿吨煤中能够保障平安的只要不到12亿吨,快要8亿吨是“带血的煤”,超产使得事故基本没法控制。往年9月20日河南年夜平煤矿瓦斯爆炸致使147名矿工被炸死井下以后,11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸又夺走了166名矿工的生命。今年元旦国务院总理温家宝同志到陈家山煤矿慰问死难矿工家属,流了眼泪,做了重要指示。但未想春节刚过,2月14日辽宁阜新又发生瓦斯爆炸,而且一次炸死214个矿工,使人为难的是2003年大年节温家宝总理曾在阜新煤矿与矿工过的春节。为了遏制煤矿不竭发生的事故,中央决议煤安局升格正部级,新局长李毅中2月28日刚上任,3月19日山西朔州又是瓦斯爆炸,一次炸死72名矿工。2004年煤炭平安事故3639起,2005年一季度煤矿事故死亡人数到达1113人,同比上升20.8%,中国的“矿难”问题已引发全球舆论的高度关注,中央问专家们怎样办?专家们的定见只有“限产”,有用控制需求的不正常增加; 暖通-空调-在线
二是采收率急忙下降。今朝中国年夜型煤矿的煤炭开采收受接管率不到30%,小煤矿仅在10~15%,进步前辈国家可以高出一倍多,到达75%。往年近20亿吨产量,等于消耗了60~70多亿吨煤的有用资本。今朝,中国能够具有经济价值开采的煤炭资本不到1900亿吨,这意味着中国将在不到30年左右的时间内煤炭资本周全枯竭。中国是一个以煤为主的国家,煤炭承当着能源供给的70%以上,没有煤就意味着成长的终结,而其他资本情况比煤还糟。设想一下,若是中国没有煤,没有油,没有气,没有核燃料,没有情况空间,没有水资本,没有土地资本,让我们的孩子们怎样办?若何往“突起”?
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三是煤价将进一步年夜幅度上涨。比来为治理瓦斯,国家发改委下发了《煤矿瓦斯治理经验五十条》,第一条就是要对瓦斯治理实施高投进,每吨煤提取15元“瓦斯治理专项基金”。4月5日,国家平安生产监察局李毅中暗示,每吨煤增加2~10元用于治理瓦斯,这必然对一路高升的煤价再推狂澜。今朝,各个产煤年夜省纷纷出台提高矿工死难赔付的政策,煤安局提出煤矿生产需要预缴平安储蓄金等政策建议,城市进一步增加煤炭成本。发改委副秘书长曹玉书3月27日暗示,往年水、电、燃油价格有“欠账”,今年要相机上调,煤炭开采需要水和电,运煤需要油,这城市推动煤炭的价格爬升。不仅国内煤炭的价格再上涨,由于美元贬值、油价上涨和全球天气异常等身分,国际煤价也在上涨。

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2、运力问题:运力增加的条件很是有限,原本设计运输能力1亿吨的年夜秦铁路往年已缔造了运输1.5亿的记载,原来1万吨的重载列车已到达2万吨,铁道部今年的方针是不惜重金将运载能力提高到2亿吨。为什么要在年夜秦线下如斯庞大的功夫,将如这么多的能源悬于“年夜秦”一线?问题是中国的煤炭资本年夜多集中在山西、陕西、内蒙等西部地域,要从西部将煤运往东部,必需跨越一些地舆屏障,出格是太行山--燕山山脉一线没有铁路通道的路由,这一地舆屏障所有的隘口都已修建了铁路公路,铁路已超负荷运转,而公路早已被超载的煤车压得千疮百孔。
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2004年铁路完成货运量21.7亿吨,其中运输煤炭9.9亿吨,增加近13。江海主要口岸货物吞吐量25亿吨,其中煤炭发运量3.4亿吨,增幅跨越17%。铁路用车知足率由2003年的51.5,下降到2005年的35。铁路主要干线能力饱和,挖潜扩能的空间不年夜。内河运输由于天气异常致使干旱枯水,和投进不足,巷道淤塞等身分,运载能力不竭下降。虽然这几年公路网路建设投进年夜,成长迅速,可是由于油价延续增加,种种迹象讲明油价还会增加,和国家行将开征燃油税,城市进一步增加公路运输成本。
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3、情况问题:温室气体过度排放致使天气异常,冬冷夏热。今年冬季北半球许多地域温度偏低,北京遭遇了20多年来最冷的冬季,而科学家预计今年多是全球最热的夏日。不管冷热,都将进一步增加能源消耗,进一步加重天气变化,形成恶性轮回,问题很是严肃。除温室气体外,二氧化硫酿成的酸雨问题越来越严肃,国家环保总局掀起一轮又一轮的“环保风暴”,主要针对酸雨问题。中国2003年的煤炭消费总量15.8亿吨,其中电煤用量到达了8.5亿吨。二氧化硫排放量2159万吨,比上一年增加12%,烟尘排放量1049万吨,比上一年增加3.56。其中全国重点的1158家火电厂就消耗煤炭7亿吨,虽然这些电厂主要使用的是1%以下的低硫煤,仍排放826万吨二氧化硫,比上一年增加了24%,所酿成的酸雨每一年带来1100亿人平易近币的经济损失。为遏制这一局面,排污费势必会越来越高,排污权买卖将会很快展开。 Ehvacr
4、电力问题:往年中国增加5055万发电容量,总装机跨越4.4亿千瓦,跨越了英国、德国、法国、意年夜利的总和。全国发电量完成2万多亿千瓦时,比上一年同期增加15.87。但拉闸限电的省份已由2003年的21个扩年夜到24个,国家电网公司系统除东北三省及新疆外,其余电网均泛起拉限电情况,累计拉电123.85万条次,夏日电力缺口跨越3000万千瓦。进冬以后,电力供给再度趋紧,南方电网所属区域已再次发生电荒,浙江的供电问题已严重制约正常的生产、生活,连从不缺电的辽宁也泛起了电力供给紧缺的局面,电力需求并没有由于装机快速增加而减缓。主要问题是造成电力增加失控的结症没有解决,电力增容费取消致使高耗能和电空调失控。黑三角是煤炭、石油和电力基地,但80%的电力被高耗能项目消耗,一些地方政府和企业一起对于中央,情况近乎失控;2004年全国销售普通平易近用电力空调机组7000万套,按平均每套容量700瓦计较,需要发电装机容量4900万千瓦,2004年新增的5055万千瓦电力装机容量,减往厂用电、输变电消耗,还不够电空挪用的,中国怎样能够不缺电?空挪用电是最成问题的需求,它的泛滥将严重影响电网、电厂的平安运行和经济效益。 暖通百科
今朝再建设和报建的电力项目4亿多千瓦,几近和现有4.4亿的容量差不多,很多新建项目已开工,银行年夜量资金已注进,装备制造厂已起头放置生产,能砍的项目有限。在从此没有足够的煤炭、运力、排放空间和水的状态下,竞争将会异常剧烈。新建年夜型燃煤火电厂的煤耗低,造价低,环保尺度高,国家庇护多,竞价能力强,和还本付息压力年夜,势必挤压现有电厂的糊口生涯空间。
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热电厂2005年及以后将面临的主要问题:
1、煤价、运费价格年夜幅度下调的空间-没有,继续上涨的趋向依然存在;
2、竞价上网将会致使电价和利润空间进一步下降;
3、由于空调需求增年夜,和发电容量增加,发电小时将慢慢削减;
4、环保压力将进一步加年夜,排污费将进一步增加; 暖通在线
5、随着水资本的进一步欠缺,水价也将进一步增加;
6、由于通货膨胀指数压力,上网电价年夜幅度上调的机率极小;
7、热电企业可能再次成为一些政府部门和垄断企业的打压对象。
2、团连系作的问题:
截止到2003年末,全国6000千瓦及以上热机电组2,121台,发电总容量4,369万千瓦,6000千瓦及以上热机电组占全国火电同容量机组15.7%,占全国发机电组总容量的11.16,以远远跨越核机电组比重。承当了全国总供热蒸汽的65.89%,热水的32.66。就综合实力而言,即使五年夜发电团体中哪一个公司也达不到热电行业的供能的总能力。
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热电分产与热电联产相比力,若是依照“等量法”计较,1千克煤发电,1千克煤供热,与2千克煤热电联产,热电分产即使采用60万千瓦超零界发机电组和较高效率的燃煤供热汽锅与1.2万千瓦的普通热机电组比力,前者可以发出3.11千瓦时电力和供给4.88千瓦时热能;后者则可以发电3.62千瓦时和供给热量6.15千瓦时,热电联产综合热电效率比热电分产提高21.22。中国若是有一半的能源采用这一技术转换,每一年就能够勤俭2亿吨煤炭。热电联产具有如斯庞大的节能优势,但却不能被社会认可,甚至政府主管能源的机构在制定政策时,也不能兼顾热电行业的基本利益。
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热电专业委员会500多个会员中,热电企业只有220个,而全国年夜年夜小小热电厂(包括6000千瓦以下机组)接近2000个。一些热电厂总司理一顿饭可以吃几千元,几百元会员费却舍不得交纳。日常平凡苟且偷生,只想解决眼前的问题,现在过不下往了又怨天尤人,自己的利益自己不争取,等着天上失落馅饼。政策是靠争取来得,争取政策是需要做年夜量的工作,没有足够的资金若何展开工作?

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几近在所有的蓬勃国家中,热电联产都是能源行业中推动节能环保的一只最重要的新力量,在国家法令政策中享有极高的支持度,在社会舆论中也享有普遍的关注度,是各级政府最积极支持的对象,遭到社会的普遍尊重。然而,热电企业在中国不仅得不到应有的尊重,甚至经常成为打压的对象。原本是节能环保工业,却经常稀里糊涂地被混进浪费资本污染情况的小火电行列,遭遇“赏罚”和“制裁”,一些热电企业遭到委屈甚至无处说理,由于在各级政府主管机构中经常会碰着“有理说不清”的为难,更不要说往面临垄断利益团体了。

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热电企业为什么经常遭遇困境?由于热电联产在中国传统行业分工中属于边缘性工业,“姥姥不疼,舅舅不爱”。热电联产决议了它同时跨越行业提供两种分歧的能源产物,电力和热能,而且这两种产物的生产进程又慎密联系关系,它既不向年夜型火电厂那样与电网之间简简单单,又不向供热厂那样与地方政府的利益清清晰楚,“生成的优势”酿成“生成的缺陷”。 暖通在线
热电厂的供热输送半径不能太年夜,由于远距离输送热能损失比力年夜,所以一般热电厂供热半径不跨越10千米。受10千米半径内的供热需求局限,建造热机电组的容量不能太年夜,由于机组年夜了综合热电效率不会提高,有的反而下降,这一身分决议了热电厂建设只能凭据需求接纳适度规模的方式。国家是凭据综合热效率和热电比两项指标考核热电厂的,供热量限制后,政府是不会核准建设年夜型热电厂的。也正是由于规模小,致使热电厂经常被与明令淘汰的“小火电”混为一谈,经常遭到各级政府的“误伤”。
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中国的电力价格接纳了分类分级定价机制,主要由中央和省级政府决议,省级发改委和物价局提出建议,国家发改委审批。可是热价是由地方政府发改委和物价局决议的。由于热电企业投资主体隶属关系分歧,尽年夜大都热电厂不是中央或省级国有年夜企业,当燃煤价格节节高升,国家决议响应调整上网电价时,年夜大都省份都不会斟酌地方小热电。涨价空间优先保障中央所属国有年夜型发电团体,其次保障省属年夜型国有发电企业,等到地方小热电,基本上连残羹剩饭也所剩无几。电力部在改制国家电力公司最后一刻,在起草《电力法》第25条中楔进了:“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”的法条,固然这就是指他们自己,也就是说不经过他们赞成发电厂就不能卖电,用户也不能买电,并用法令固化了这类利益关系。成效造成地方发电厂非论几多钱一度电上网,都于地方利益没有直接关系,地方政府没有权利调整当地电厂的电价,也不会从调整中获得任何实惠。而热价是实其实在的地方利益,热价上涨不仅影响地方经济,而且地方凡是在招商引资之初曾许诺热价,一旦调整热价会影响地方政府形象。况且很多地域由于煤价上涨而已屡次调整了销售电价,地方为此支出价格,所以他们更希看把球再扔回给中央或省政府,憋住热电企业到上级政府往争电价,因而更不给这些热电厂调整热价,同时还逼着热电厂要保障“安宁团结”,贯彻“三个代表”不得停热。一些热电厂就是这样被困在中央和地方利益矛盾的夹缝之间,骑虎难下。 ehvacr.com
从客观结构看,热电企业各居一隅,服务地方,形式上是一盘散沙。若是再不团结就更是一盘实其实在的散沙了。解决热电企业糊口生涯问题,关头是热电企业要团结起来,团结就是气力。需要的时辰要协调一致,组织起来配合主张自己的权利,配合争取平等的地位,配合影响舆论的关注,配合追求公众的支持,配合推动政府依法给予庇护。全国的热电企业若是可以更有用地组织起来,将成为中国落实“节能优先,效率为本”,建立轮回经济,实现可延续成长的一只重要的气力。热电厂能够代取无数的燃煤小汽锅,提高了资本的综合利益效率,勤俭了能源,改善了年夜气情况,节省了土地和水资本,完善城市根蒂根基举措措施,同时也改善了广年夜人平易近群众的生活质量,是中国建设和谐社会的一种重要的技术保障。热电厂鳞次栉比,服务于各自的区域,相互几近没有竞争。年夜家利益不异,处境相近,经验相通,这些都是我们团结一致的根蒂根基。 nuantongkongtiaozaixian
正是由于热电企业跨越两种产物,跨越了两个分歧的行业分工系统,所以成为两个行业的边缘工业。供热行业协会没法经管也没法庇护我们,电力行业协会又视我们为另类,看不上这些“小火电”之类企业。今朝,热电专业委员会作为一个二级学术组织已支出了极年夜的起劲,可是苦于不是一个正式的行业协会,难以实施需要的行业经管,只能有限地为行业争取利益,不能建立区域组织系统。若是成立行业协会就能够有更多的权利和影响,包括制定相关行业规章和规范,资历认定等,也有益于进行行业的整体协调。建立行业协会还可以经由过程行政或司法法式为热电企业提供法令援助,争取公正待遇,避免轻视。需要时,可以对各级政府的毛病规章制度提出行政复议,甚至对一些主管机构的毛病做法提出行政诉讼,对垄断企业提出经济或平易近事诉讼,而避免热电企业直接与政府或垄断企业对簿公堂,往后遭遇报复。

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3、争取话语权的需要性:
协鑫公司在热电行业中的环保节能工作都是做的很是不错的企业,与火电企业相比更是佼佼者,可是此次“环评风暴”却成为一些媒体围攻的对象。这些年来,协鑫在环保方面的起劲无人知晓,节能方面的成就也无人问津,对于社会和经济的进献舆论也不认可,反而拿“铁法事务”之类的工作来类比,给企业造成了没必要要的麻烦。这件工作也表露出我们热电企业不重视舆论,缺少与媒体合作的熟悉和经验。不仅每个企业是如斯,整个热电行业也是如斯,热电企业所面临的不公正待遇,一些人勇于给热电联产“穿小鞋”,与这一问题不无关系。 Ehvacr
中国能源网天天从各个报章媒体的网站中收集300条能源情报,可是关于热电的内容凤毛麟角,有时甚至几个月也没有一条。在西方工业化国家,政府官员和老苍生中不知道什么是“热电联产(COGEN)”是一件新鲜事;而在中国,一个政府官员或老苍生知道什么是“热电联产”反而成为一件新鲜事。
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希特勒的宣传部长戈培尔有一句名言,“谎言说过一千遍就成为真理”。而我们热电行业手中握着一千条真理,却闷在葫芦里不吭声,真理反而成了谎言,甚至连主管能源的向导机关都要人思疑我们在沽名钓誉,行“热电”之名,弄小火电之实。他们为了“勤俭资本,庇护情况”,避免哄骗当前缺电的形势,年夜弄“重复建设”,造成“小火电”泛滥,所以需要接纳“有用措施”冲击遏制“假热电”。一些垄断利益团体控制的媒体,经由过程几个各异的例子,就说热电企业多是“挂羊头,卖狗肉”。三年来各地煤价延续上扬,长江三角地域电煤价格已越过600元/吨,不要说热电厂,连超零界年夜火电都难以维计,更况且小火电。这类不切现实的概念不仅影响了一些政府的决议计划,也影响了更多的媒体,并经由过程媒体影响各级政府向导,造成了很坏的影响和成效,最终由热电企业吞下苦果。 暖通空调在线
比来,随着社会对于能源问题的关注度不竭升高,天天都要许多记者前来我们网站,或经由过程电话来采访咨询关于能源方面的问题,据我们统计90%以上的记者基本弄不清“热电”和“小火电”之间的区分,我们需要花年夜量时间给他们诠释什么是能源“梯级哄骗”,为什么热电联产比热电分产加倍环保节能。往年在我们的组织协助下,有几十篇关于热电联产和散布式能源的文章在中央和各地,和行业媒体上发表,使舆论界对此起头有所熟悉,平易近众也有了一点外相的领会,但关注的水平远远不够。 ehvacr.com
在热电行业我们网站所支出的精神和资金最多,可是几近对公司没有什么回报,至今没有几个热电企业成为我们的会员,有的热电企业许诺给予我们的支持三年也到不了位。这些年来,我们与几十家中央、地方和行业媒体的一百多位记者、编纂建立了很好的工作关系,也扶助了很多企业的忙。我们一直希看能够为热电行业正名,在舆论上多组织一些宣传攻势,哄骗公司的人脉关系为热电联产事业做一点实其实在的工作,可是人微言轻,财单力薄,热电企业也不支持我们,在公司内部更是倍受压力,一些投资人批评我们为此获咎那些可能给予我们丰厚支持的年夜企业,得不偿失。 暖通空调zaixian
4、技术与经管前进:
从久远的看,解决热电企业可延续成长的关头仍是需要热电企业积极地采用加倍进步前辈的技术和经管理念及方式。
1、采用新技术下降发电供热煤耗:首先是尽量采用压力温度更高的汽锅和发机电组,同时积极采用煤种顺应力强、效率高的轮回流化床汽锅,经由过程技术前进将煤耗将下来;其次是积极采用一些系统优化技术,全力连结机组在最好工况状态运行,例如水蓄能技术,增加热网的自调理能力;其三是增强热力管网的自控水平,全力削减中心损失与浪费;其四是采用一些蒸汽动力装备,如蒸汽动力给水泵、风机等,下降厂用电率;其五是成长冷却水供热技术,提高综合热效率并削减水资本浪费;其六是推行使用节能高效的板式换热器,提高热能转换效率;其七是在电厂余热收受接管中采用热泵技术,积极收受接管低品位热能等。 Ehvacr
2、组建能源服务公司,展开“能源需求侧经管”,将市场向下流延展:美国在70年月能源危机以后,研究发现将资金投进到增强下流能源经管与节能,比投资能源项目加倍经济有用。以后的30年中,“能源需求侧经管”已在蓬勃国家成为一个高回报的新兴市场,与之配套的能源服务公司如同雨后春笋。对于热电企业很是靠近终端能源用户,经由过程自身的专业常识和专业人员,直接扶助增加自己的热用户进行有用的节能与系统优化经管,出格是在今朝煤价据高不下,供热延续吃亏的情况下,经由过程扶助下流企业提高热能哄骗效率,削减和平衡热力需求,并与客户分享节能所带来的收益,不仅可以削减供热吃亏,而且可以从节能中创收。不仅在热力上,甚至可以延长到电力,扶助用户进行电力需求侧经管,经由过程下降负荷,削减用电量和移峰填谷等措施,下降用户的综合能源成本,并与客户分享所带来的利益。能源服务公司还可以经由过程热电企业的技术人员优势,协助用户经管运行用户的能源举措措施,提高系统靠得住性,下降用户经管成本。总之,组建能源服务公司,经由过程能源需求侧经管不管在国内国际都是一个成长的趋向,我们热电企业不仅具有这类能力,同时具有区位上的先机,也能够从中减亏增收。
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3、经由过程能源合作社方式进行资本重新设置装备摆设:经由过程与下流主要的用热单元进行产权融合,并将这类资本经营融合延展到电力,实现向热用户直供电,成为热用户的自备电源,实现内部核算机制,削减电网盘剥,下降增值税赋。能源合作社起源于美国70年月能源危机以后,是一种能源使用者自力更生的合作机制,它不仅可以有用解决电力供给,并可以经由过程热电联产形式年夜年夜提高资本综合哄骗效率,同时优化电网供电结构。在当前严重缺电的情况下,热电厂在与下流企业融合中,可以争取到更好的条件,这类资本互补的合作机制不仅可以有用保障下流热用户的电力供给,而且可以下降电价和热价,同时提高热电厂的电价热价,一举多得。依照电力部制定的《电力法》,和他们自己对法令的诠释,只要不是自力法人,热电厂就能够是自备电厂。现实上热电厂纷歧定非是一个法人材能运营,可以经由过程严酷的合同方式,酿成一个非法人合作,使热电厂成为一个或多个热用户的“自备能源车间”,而原来的热电厂经管团队可所以一个委托运营的能源服务公司,一切燃料及其他运营费用又由各用户直接开票,热电厂仅仅是“来料加工”,不进行增值经营,也不存在增值税问题,而能源服务公司按法令只需要交纳自身收益的营业税。山东崎泉热电厂已勇敢的吃了第一只螃蟹,不仅保障了自己的糊口生涯,也保障了下流企业的糊口生涯,地方政府也为此保障了税收和就业,维护了社会安宁。 暖通-空调-在线
4、积极哄骗电子商务平台下降成本:今朝电子商务技术突飞猛进,网上招标,网上竞价,网上结算等等,全都可以实施,能够年夜幅度下降企业经管运营成本,有用控制中心环节的资金流失。之前,热电厂是国有企业,企业在经营中需要利益这些中心环节增加一些经管者可以控制的经营费用。现在热电企业年夜多已转变为平易近营资本,电厂的利益已真正成为自己的利益,在当前煤价据高不下的情况下,要糊口生涯不仅要开源,更重要的是节省,把没必要要的开支降下来,压扁中心环节,实施电子商务可以最有用的到达这一目的。今朝,已又一些热电企业提出与我们合作,开发一个适合热电企业特征的电子商务平台,这一想法也获得热电装备制造厂商的支持,年夜家也意愿配合搭建一个可以下降各自经营成本的公共电子系统,经由过程“采购信息发布”和“网上订购竞标”,和“企业联合侃价”等方式,先将热电厂的零部件和耗财的采购成本将下来,慢慢扩大到“网上结算”、“备件互享”、“人力交流”、“技术合作”,直至燃料的联合采购等等。建立一个服务于热电行业自己的经营互动平台,经由过程互联网、无线网络和手机将行业每个经营者毗连起来。我们正在筹划实施建立这一电力商务平台,并希看以此将我们的热电行业作年夜作强,也希看更多的热电厂介入支持这一计划。
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5、解决问题的起劲标的目的:
热电企业要破解当前的困局,需要有组织,有方针,有分工,有步骤地接纳一些联合行动,
1、加入“煤电联动”:今朝国家发改委正在制定“煤电联动”的机制,4月份方案行将出台,热电企业应当义正词严地争取与年夜型火电厂一样的平期待遇,在煤电联念头制中力争加进对热电企业配合享受该政策。今朝虽然有一些地方已将煤电联念头制惠及热电厂,例如浙江省,可是全国年夜大都省份没有接纳类似政策,有需要作为一个主要的工作标的目的; 暖通-空调-在线
2、推动“煤热联动”:实施“煤热联动”主要是各地政府的工作,若何说服各地政府依照市场纪律处事?关头是将一些地方政府比力聪明的做法介绍给各田主管机构,可以选择一些进步前辈地域,召开现场会,介绍进步前辈经验,交流体味,由各热电厂约请所在地域主管部门加入,以点带面,以进步前辈带落后,作为“增强执政能力建设”的一个重要环节,缔造“智慧政府”。在推动“煤热联动”中,现实上,更应当争取热价铺开,让供需双方凭据需求特征自立约定供热价格,对于分歧的使用方式,分歧的压力温度,分歧的供热时间,和市场价格进行协约定价,政府应慢慢退出,只监管有关法令的执行情况,庇护用户的正当权利,出格是小用户的权益。
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3、在税制改造中力争依照现实增加值额度纳税:今朝税制改造已提到中央政府的议事日程,税改方案正在完善,东北已起头税改试点。持久以来热电厂和其他火电企业等都面临着极为不合理的待遇,原本国务院实施增值税的目的是为企业“减负”,对一些上游根蒂根基工业实现了加倍优惠的减税政策,例如:煤炭工业13%,运输10%的税率。可是对于上游的优惠稀里糊涂地转化为对下流的“赏罚性税收”,要由下流企业为上游获得优惠的企业不足增值税差额,完全背背了当初制定这一税政的基本本意。近十几年来,国家财政收进延续以20%以上的速度增加,完全脱离了经济的现实增加速度,高额的政府岁收,助长了各级政府官员的好年夜喜功和浪费,甚至骄奢淫逸。加重了社会的南北极分化和不安宁身分,建立和谐社会就必需改变今朝不合理的税制,热电企业应当在税制改造中积极介入,扭曲为直,伸张自己的合理权益,依照我们的现实增值合理纳税。
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4、在竞价上网中力争依照“轮回经济”要求,建立“能效优先”原则:电力改造并没有由于全国拉闸限电而搁浅,电监会一直在积极推动。今朝全国电力待建和开工项目高达4亿千瓦,2006年末电力供给将可能减缓,2007年将可能泛起全国性发电装性能力严重过剩的局面。在发电能力过剩的条件在必然要实行“竞价上网”,热电厂完全不加入竞价几近是不成能的,但若何加入竞价年夜有学问。资本欠缺催生了“轮回经济”,“节能优先,效率为本”成为能源工业的新主题,作为热电联产是有用提高能源哄骗效率的最重要的技术形式,竞价的原则不能是牺牲节能效率,更不是为了电网企业创收,必需首先兼顾热电厂的节能优化,在首先知足节能的条件下在加入竞价。
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5、争取全国人年夜公布支持热电联产的法令:比来人年夜公布的《可再生能源法》首次援用了国际上对清洁高效能源“强制收购”的立法原则,这在中国是一次重年夜的突破,同时对于我们也是一个启迪。热电联产在蓬勃国家都直接遭到法令庇护,其中的一个重要原则就是:合适能效尺度的热电厂所发电力,电力公司必需全额收购--“效率强制收购”原则。今朝热电专业委员会正在推动在《电力法》修改中加进“热电联产”内容,可是这远远不能解决问题,虽然自力制定一部热电法令在中国不太现实,可是可以在一些可能的立法环节中制定一部加倍庇护热电联产的法令是存在可能性的。今朝,中国有《节能法》和《可再生能源法》,和《清洁生产法》,同时在修改《电力法》、《煤炭法》,建立轮回经济的法令配套中存在着一个重要的盲区,就是资本综合哄骗问题,若何提高资本的综合哄骗效率。现在人年夜正在制定《轮回经济法》,但《轮回经济法》笼盖范围比力年夜,深度生怕不够,集中在热电上形成其中一点不容易。应当说中国缺少一部《资本综合哄骗法》,这部法令可以取代今朝执行的国务院《于进一步展开资本综合哄骗定见的通知》的36号文件,和四委部局联合下发《关于成长热电联产划定》的1268号文件等,从行政律例和规章提升到法令层面。热电联产是一种对于供热进行资本综合哄骗的生产形式,提高供热系统的综合能源哄骗效率,完全可以列进其中,并争取获得与《可再生能源法》同等的法令权利,援用国际通行的“效率强制收购”原则。在市场经济社会,企业积极推动立法是一件很正常的工作,《可再生能源法》就是一些企业和组织经由过程坚韧不拔的起劲而实现的,与可再生能源行业相比,中国的热电行业规模年夜的多,企业数目、产值,和对社会的进献都年夜的多,全国人年夜代表也多,若是起劲得体,一定可以实现。 www.ehvacr.com
6、积极推动“电力直供”:开放电力直供是解决电网垄断的关头,是电力改造的重点,是《电力法》修改的焦点内容,所以我们说它是一块“试金石”。对于热电厂应当积极争取向热用户直供电,这不仅可以优化实现热电厂节能运行,也能够年夜量削减输变电消耗与中心浪费,是合适:“节能优先,效率为本”和轮回经济的原则,也是科学哄骗能源的重要技术选择。由于热用户对于热和电的需求存在同步性,很是有益于热电厂合理、节能运行,成长热电联产的主要目的是提高供热汽锅的节能效率,增加对高品位能源的有用哄骗,实现能源的梯级哄骗。出于这一目的,天经地义应当将电力优先知足热用户,用户可以在电价和热价中追求经济平衡,使他们在节能中真正受益,使年夜家有更年夜的积极性介入节能。这一能源哄骗原则在世界列国都是一致的,只是由于中国的电力垄断和计划经济体系体例将其扭曲了,用户的节能起劲反而成了第三方的获利来历,介入节能工作的双方反而受制与第三方,这是中国可延续成长中一个必需改变的不和谐身分。节能工作应当遵循的原则是“谁投资,谁介入,谁获益”,而电力直供是可以落实这一原则的主要途径。
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7、在电力改造中,电网过网费上应取消“邮票法”,建立合适节能原则的依照现实距离和电压品级收费的新方式:今朝电网接纳的是不管远近,所有电厂统一加收过网费,这在下一步“竞价上网”中对于建在负荷中心地域的热电厂很是晦气,热电厂与坑口电厂或年夜型火电厂相比,由于地处城市之中,土地费用高,环保尺度高,同时承当年夜量供热管道投资,单元造价必然高于后者。热电厂远离煤炭基地或主要煤炭供给系统,煤炭的运费和单价都高于后者。可是,热电厂能源转换效率高,同时担负发电供热,完善城市功能,改善居平易近社会品质是后者基本没法相比的。热电厂发出电能马上可以就近使用,而后者需要配套长输线路和年夜量变电站,输变电损失庞大,年夜家的竞争基本不在统一水平上。让热电厂为后者承当输变电系统投资和消耗是极不合理的,也长短常不公允的,这一政策已不能顺应成长轮回经济的需要,不能系统“节能优先,效率为本”的原则,应当争取撤废。建立实事求是的,凭据现实能耗水平的过网收费尺度,并一次作为竞价上网的一个原则予以实施。 www.ehvacr.com
8、迅速成立热电工业商会:热电企业成立行业协会今朝看很是坚苦,可是比来全国工商联成立了“全国工商联石油工业商会”,比来正在酝酿处置“全国工商联新能源工业商会”。我们已就成立“全国工商联热电工业商会”的可能性同工商联有关机构进行了探讨,工商联对此暗示了积极的回应。今朝,我国热电工业的所有制结构发生了很年夜变化,熟练国家所有的企业越来越少,股份制、平易近营、合资、外资等多种所有制形式已成为主流,在工商联的机制下建立行业商会组织的可能性是存在的,也是一种比力好的组织形式。若是年夜家支持,我们将与热电专业委员会一起迅速推动这一机构的形成。 www.ehvacr.com
总之,热电企业必需积极正视今朝严肃的现实,团结一致,勇敢地应对挑战。其实,资本欠缺和燃煤价格上涨,对于热电企业既是问题,又是机遇。由于,越是缺少燃煤,越需要勤俭资本,提高资本的综合哄骗效率,年夜力成长热电联产。我们应当坚信,随着社会的前进,人们熟悉的提高,天平最终会倾向我们所坚持的事业。可是我们不能期待救世主,我们需要做的就是坚持到底,不竭抗争,坚决主张我们的正当权益,由于这也是广年夜人平易近群众的基本利益--可延续成长。
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后记
本文是凭据2005年3月30日在苏州召开的《热电联产企业现状及糊口生涯前景钻研会》讲话提纲整理。感谢热电企业对于中国能源网的支持和关注,并希看年夜家积极会见我们的网站,加进我们的会员,我们将全力为年夜家做好服务。

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